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从古共六大到古共七大:古巴社会主义模式的更新学术争鸣www.hlmsw.cn,何凤来栖

时间:2021-04-05来源:卡卡文学网 -[收藏本文]

  作者:中国社会科学院荣誉学部委员,中国社会科学院拉丁美洲研究所研究员,浙江外国语学院拉丁美洲研究所所长 徐世澄

  内容提要:2006年劳尔・卡斯特罗上台后提出了更新古巴模式的思想,并实施了一系列改革措施。2011年4月,古共六大通过了《党和革命的经济社会政策的纲要》(简称《纲要》),为古巴的经济社会改革确定了方向。2016年4月,古共召开了七大,通过了《古巴社会主义经济社会模式的理念》和《到2030年全国经济社会发展计划:国家的建议、轴心和战略部门》,并对六大《纲要》进行了调整和补充,使古巴模式的更新进一步深化,并上升到理论,落实到中长期规划中。自古共六大提出更新社会主义模式以来,更新模式已成为古巴国内不可逆转的共识,古巴在法制、领导体制、经济政策、社会和鄂州治疗癫痫病排行榜外交政策等方面都发生了积极的变化。但与此同时,古巴社会主义模式的更新仍面临着新的问题与挑战:模式更新的经济效果不明显,体制更新困难重重;某些观念还需要不断更新,姓“资”姓“社”的问题仍存在争论;经济基础比较薄弱,美国长期的封锁和禁运给古巴造成巨大损失;人口老化和减少将影响经济发展;拉美政局变化对古巴造成消极影响。

  古巴共产党第七次代表大会(下简称“古共七大”)于2016年4月16―19日在哈瓦那举行,古共中央第一书记劳尔・卡斯特罗(简称“劳尔”)在会上作了中心报告和闭幕词,古巴革命领袖菲德尔・卡斯特罗在闭幕式上发表了重要讲话。古共七大对2011年4月古共六大召开以来古巴在全面推进社会主义模式的更新、促进经济发展和社会和谐治疗癫痫病哪一种药更好一点?稳定、民生改善和外交新突破方面取得的成就进行了总结,原则上通过了《古巴社会主义经济社会模式的理念》《到2030年全国经济社会发展计划:国家的建议、轴心和战略部门》《党和革命的经济和社会政策纲要的更新2016―2021年》等重要文件,选举产生了以劳尔・卡斯特罗为第一书记的中央委员会。这是一次承前启后、继往开来的大会,将对古巴社会主义事业持续发展产生重大而深远的影响。本文主要介绍和分析劳尔・卡斯特罗执政以来,特别是2011年4月古共六大召开以来至2016年古共七大古巴社会主义模式更新(即改革)的情况及古共七大通过的三个主要文件的内容。

  一 劳尔执政初期实施的改革措施

  2006年即古巴革命胜利47年后,菲德尔・卡斯特罗第一次将自己的职权移交给以劳石家庄癫痫比较好医院尔为核心的领导班子承担。从2006年7月底至2008年2月24日,在劳尔暂时接管职权的19个月中,古巴政局基本稳定,经济取得发展(2006年增长11.8%,2007年增长7.5%),外交取得进展,还成功地主办了第14届不结盟运动首脑会议。2008年2月24日,在古巴第七届全国人民政权代表大会上,劳尔正式当选并就任古巴国务委员会主席兼部长会议主席,正式接替执政长达49年的卡斯特罗。

  (一)劳尔提出更新古巴模式的思想

  自2006年7月底到2011年4月古共六大召开前,劳尔先后发表了多次重要讲话①,论述了他对古巴经济改革的看法,提出要更新(actualizar)古巴的社会主义模式。2010年11月8日,劳尔正式向全党、全国人民发出关于筹备古共六大武汉哪能治好癫痫病,医院选择很重要的号召,并表示六大将集中解决经济问题,并对更新古巴模式做出基本决定。劳尔提出更新社会主义经济模式的主要原因包括如下三方面。

  第一,是为了克服古巴面临的严重经济困难。受2008年国际金融危机影响,古巴经济困难加剧,2009年古巴经济只增长了1.4%,远低于原定的增长指标6%。古巴主要出口产品镍在国际市场的价格大幅度下跌,而古巴需要大量进口的粮食和食品的价格大幅度上涨。到古巴旅游的人数减少,旅游收入减少;由于出口外汇收入的减少,古巴不得不减少进口,造成市场供应短缺。此外,2008年的三次飓风给古巴造成100亿美元的损失(相当于国内生产总值的20%),美国的长期经济封锁加剧了古巴的经济困难。为了尽快克服经济困难,古巴政府必须采取新的经济改革措施。